Конституционната криза в Полша, предизвикана от законодателни промени в страната, приети от партията "Право и справедливост" на брата на загиналия в самолетна катастрофа президент Лев Качински, няма изглед да бъде решена, въпреки дипломатическия натиск от Вашингтон и санкциите от страна на Европейската комисия.

В свой коментар за сайта EurActiv Пьотр Бурас пише, че полските политици навлизат в нова фаза на напрежение между тях и Европейската комисия. Бурас е председателят на Варшавският офис на Европейския съвет по външната политика.

В коментара си той посочва, че независимо от международните акценти на срещата на върха на НАТО, проведена във Варшава и посещението на папа Франциск в Краков, изборната победа на дясната партията “Право и справедливост” на Ярослав Качински продължава да е в центъра на общественото внимание. 

Политически мотивирани назначения на съдии в Конституционния съд и декемврийският закон от 2015 г., който въведе изискването решенията да бъдат вземани с мнозинство от  две трети, доведе до безпрецедентно предупреждение на Европейската комисия, че промените в Конституционния съд създават “системен риск за върховенството на закона”, пише в анализа си Бурас.

Според автора, надеждите, че визита на американския президент Обама и папа Франциск ще имат умерен ефект върху Качински, който се опитва да избегне неприятните вътрещнополитически дискусии, застрашаващи дори резултатите от срещата на върха на НАТО, не са се оправдали. На 27 юли Европейската комисия е задействала втория етап по процедурата за върховенство на закона, с молба да бъде предприето “подходящо действие” в рамките на три месеца. В случай, че не бъде предприето нищо, срещу Полша ще бъде задействана процеруда по чл. 7 – лишаване на страната от право на глас.

Всичко това е провокирано от декемврийските промени на закона, с който се урежда дейността на Конституционния съд. Въпреки че изискването за мнозинство от 2/3 при решения на Конституционния съд беше отменено, други проблемни въпроси не бяха уредени. Един от тях е отказът на близкия до “Право и справедливост” президент Дуда да закълне трима съдии, назначени легитимно от предния парламент.

В анализа си Бурас посочва, че игнорирайки натиска от страна на Брюксел и усилията на администрацията на САЩ да го накарат да промени своя курс, Качински поставя не само отношенията с Брюксел в рискова ситуация, но и тези, с Вашингтон. Анализът на автора сочи, че Ярослав Качински, определян от мнозина като “най-влиятелният човек в Полша”, действа от позиция на силата. Позицията на Качински се засилва от “Брекзит”, който допълнително затруднява Комисията, а полската конституционна криза изглежда по-малко належащ проблем за Брюксел.

Позицията на “Право и справедливост” се засилва и от това, че партията сериозно води пред опонентите си. Това разбира се се дължи и на “умелата стратегия” на Качински, пише Бурас, но се засилва и от щедрите социални реформи и “патриотичната пропаганда”, които засенчват темата за централизацията на властта в страната. В същото време, опозиционната “Грабжданска платформа” е разкъсвана от противоречия. 

Качински залага и на това, че решението на Комисията по чл. 7 ще трябва да бъде ратифицирано от Европейския съвет или Европейския парламент. Освен това, отиващия си президент Обама също е със слаби позиции заради предстоящата смяна на върха в САЩ.

Така, завършва анализа си Пьотр Бурас, за Качински идните месеци на хаос в ЕС и политическата несигурност отвъд Атлантика са добре дошли и отварят възможност да довърши проекта си за “премоделиране на полската демокрация”. Очакванията на някои, пише авторът, че лятото ще се окаже повратна точка, може все още да са валидни, но не по очаквания от тях начин.

Вместо да се откаже от тесногръдия си подход, лятото на 2016 г. може да отбележи края на “умерения” Качински.